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把握好數字貿易規則的主動權 時間:2019-09-06 點擊量:

伴隨著智能技術在全球范圍內的深度應用和數字經濟的蓬勃發展,數字貿易的發展正在深刻影響著全球國際貿易的發展和利益格局的重組。近日,在上海市委、市政府印發的《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》所列舉的40項改革舉措中,有兩條與“數字貿易”有關,表明數字貿易正受到越來越多的關注。

數字貿易是一種數字服務與產品在線交付和高效交換的跨境貿易活動,不僅包括在互聯網上的銷售產品以及提供在線服務,還包括實現全球價值鏈的數據流、產品流,實現智能制造的服務以及無數其他平臺和應用。數字貿易減少了流通渠道,縮短了時空距離,降低了交易成本,提高了效率效益,是傳統國際貿易在數字經濟時代的創新和拓展,也是外向型數字經濟的核心內容和重要載體,對于促進貿易體制優化和激發貿易機會增長發揮重要作用。

中國商務部與世界貿易組織秘書處聯合發布的《2018年世界貿易報告》顯示,數字技術最重要的影響就是顯著降低貿易成本,數字貿易為世界貿易發展注入新動能、開辟了新空間,不僅為貨物貿易提供了新的交易方式,更促進服務貿易便利化、催生了新的服務業態,物聯網、人工智能、3D打印和區塊鏈技術等都有可能深刻改變貿易模式、貿易主體和貿易對象。目前,全球服務貿易中有一半以上已經實現數字化,超過12%的跨境實物貿易通過數字化平臺實現。

商務部數據顯示,2017年中國數字經濟規模達到27.2萬億元,占GDP比重32.9%,規模位居世界第二。其中,電信計算機和信息服務貿易快速發展,跨境電商特別是進口零售電商交易規模突破4000億元。另有數據顯示,2018年上海共實現數字貿易進出口260億美元。其中,出口170億美元,同比增長16%,占全市服務貿易出口比重接近30%;進口90億美元,同比增長15%。根據規劃,上海市力爭到2021年,數字貿易進出口總額突破400億美元,打造5家估值超過百億美元的數字貿易龍頭企業,培育500家規模以上的數字貿易重點企業。

互聯網和數字技術催生了數字貿易,使之呈現出技術更新快,產品迭代迅速,信息化快速向數字化、智能化過渡的新特征。數字貿易正在引領全球商業革命,國際貿易無論是在業態、流程還是技術、體驗上都在發生根本性變化。傳統貿易體系正在向以數字貿易為代表的新型國際貿易體系轉型升級,這對進一步促進和規范數字貿易提出了更高的要求。

數字貿易中要探討的規則比傳統意義上的國際貿易要更廣泛、更實時、更復雜、且更具不確定性。數字貿易的擴張正在改變人們對國際貿易的認知,需要各國通過國際合作和自身努力做好軟硬件基礎設施的建設、加大人力資本的投資、貿易政策措施的完善和國內規制框架的調整,尤其是知識產權的保護。作為數字經濟大國,中國要主動引領數字貿易發展,推動數字貿易管制的結構性創新,主動參與全球價值鏈簡化和貿易便利化的進程,為全球數字貿易新政策與新環境提供示范和樣本。

結構性創新的核心是數字貿易營商環境的優化。要改變數字貿易監管難、服務難的問題,就要主動進行貿易監管體制創新,加快內外貿相關規則與法律調整方式的融合速度,提升跨部門、跨機構管理協調的配合度。要從把握數字經濟與數字貿易規律的角度不斷革新現有的單一窗口服務,要向深度服務與國際應用的方向發展,尤其是向“一帶一路”沿線各國延伸,為數字貿易發展提供新機遇和新舞臺。

積極利用WTO、WCO(世界海關組織)等國際機構、區域經濟合作組織和自由貿易協定談判等機制,把握好國際數字貿易規則的起草、談判的主動權,以減少數字貿易發展中的貿易壁壘。數字貿易的最大特點是匯集眾多公共數字貿易信息的平臺發揮越來越重要的作用。要重視培育與大力扶持民間國際化市場綜合服務平臺在創建數字貿易規則中的作用,要像美國政府支持亞馬遜、谷歌等平臺服務商制定相關領域數字貿易規則那樣,逐步構建具有中國特色的民間主體數字貿易規則,實現政府與民間市場主體共同參與國際數字貿易規則的制定。

 

 
責任編輯:葛巖
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