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財政部負責同志出席國務院新聞辦公室《海南自由貿易港建設總體方案》新聞發布會 時間:2020-07-07 點擊量:

來源:財政部新聞辦公室

2020年6月8日 來源:財政部新聞辦公室

國務院新聞辦公室于2020年6月8日(星期一)上午10時舉行《海南自由貿易港建設總體方案》新聞發布會,財政部副部長鄒加怡出席發布會,并回答記者提問?,F將文字實錄摘錄如下:

中國財經報記者:2025年封關運作前,海南自由貿易港建設實行“零關稅”政策,形成早期收獲。請問財政部是如何考慮的?謝謝。

鄒加怡:謝謝你的提問。剛才幾位發言的同事們都提到了“零關稅”政策,“零關稅”是海南自由貿易港的一項非常重要的制度設計,具體說就是分步驟、分階段的實施以“零關稅”為特征的貿易自由化便利化制度安排。“零關稅”政策的早期收獲就是在2025年全島封關運作之前率先對部分進口商品實施“零關稅”,免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。具體來說包括幾方面:一是生產設備。對企業自用的生產設備實施“零關稅”負面清單管理。二是交通工具。對島內用于交通運輸、旅游業的船舶、航空器等交通工具,還有游艇,實行“零關稅”的正面清單管理。三是原輔料。對于島內用于生產自用或者是開展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料,實施“零關稅”正面清單管理。四是居民消費品。對島內居民消費的進口商品,實行“零關稅”正面清單管理,允許島內居民免稅購買。這四類商品是剛才受文副部長提到的,就是“一負三正”的清單管理。除此之外,五是大幅放寬離島免稅購物政策,免稅購物的額度從現在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元,并且在現行38類商品的基礎上進一步擴大免稅商品種類,同時優化管理,提高旅客購物的便利度。各位如果到海南去旅游,建議大家多帶點錢,多多購物消費。六是支持海南發展會展經濟,開展國際交流。研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內進口和銷售的免稅政策。這是早期收獲。

等到條件成熟,于2025年實施全島封關運作之后,會在簡并稅制的基礎上,對進口征稅商品目錄以外的所有進口商品免征進口關稅。這就是實現“零關稅”的最終制度安排。剛才受文副部長也談到,國家要制定一個進口征稅商品目錄,只有在這個目錄上的商品仍然需要征收關稅,其他大部分不在目錄上的進口商品就會實現免征進口關稅。

“零關稅”政策的“早期收獲”應該說內容是非常豐富的,覆蓋了海南經濟生活的方方面面。從受益的主體看,包括了生產者,比如企業,也包括了消費者,比如居民和游客。從支持的行業看,既包括了物質生產型的企業,也包括了服務型企業。從商品范圍來看,既包括了大型的生產設備和交通工具,又包括了居民日常生活用的消費品。未來我們要制定“一負三正”四張清單,在制定四張清單時會重點支持高新技術、生態環保和有海南特色的產業,不斷夯實海南實體經濟發展的產業基礎。同時,也會根據海南的實際情況來對“一負三正”的清單進行動態調整??傮w上要逐步的縮短負面清單,不斷擴大正面清單,不斷釋放“零關稅”的政策紅利。

“零關稅”的“早期收獲”關鍵是“早”,就是早日落地、早見成效。一方面,能夠吸引更多的人流、物流、資金流集聚到海南,為海南自貿港的發展提供經濟活動支撐。同時,增強大家對海南發展的信心。另一方面,也是為2025年之后實行全島封關運作積累經驗,做好準備。

我們會按照《總體方案》的要求,積極作為,推動自貿港財稅政策盡早落地,高質量高標準建設海南自貿港,把海南自貿港打造成新時期改革開放的鮮明旗幟。謝謝大家。

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