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更有效開放舉措醞釀出臺 穩外資將打出"組合拳" 時間:2021-08-18 點擊量:

  商務部最新發布數據顯示,1-7月,全國實際使用外資6721.9億元,同比增長25.5%。專家表示,下半年吸收外資要延續良好態勢,需推出更具針對性的穩外資舉措,包括調整外商投資產業目錄、進一步縮減外資準入負面清單等,以應對國際產業鏈供應鏈可能面臨的調整,穩定外資基本盤。

  吸收外資態勢良好

  今年以來,吸收外資保持良好態勢。商務部數據顯示,上半年全國實際使用外資6078.4億元,同比增長28.7%,比2019年同期增長27.1%。無論是以人民幣計還是以美元計,上半年全國實際使用外資增速都是近10年來同期最高,規模創歷史同期最高。

  根據商務部最新統計,1-7月,全國實際使用外資6721.9億元,同比增長25.5%(折合1007.4億美元,同比增長30.9%;不含銀行、證券、保險領域),較2019年同期增長26.1%。

  商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,受去年下半年高基數影響,今年下半年利用外資可能會在個別月份出現小幅波動,但不影響我國利用外資整體向好趨勢。

  商務部研究院副院長崔衛杰預計,下半年我國吸收外資有望延續良好態勢。他認為,要確保吸收外資延續良好態勢,穩外資需在繼續落實好上半年舉措基礎上,繼續加大引資力度,并引導外資投向實體經濟。

  外商投資產業目錄料調整

  日前召開的國務院常務會議提出,以更加有效的開放舉措穩定外貿外資。

  白明認為,我國完整的產業鏈供應鏈是吸引外資的主要因素之一。隨著國外疫情變化,下半年國際產業鏈供應鏈有可能面臨調整。為應對這種調整,更加有效的舉措之一是進一步調整外商投資產業目錄,加強產業間的關聯性,把單獨的企業招商變成產業鏈招商,創新招商引資方式,持續穩定產業鏈供應鏈。

  商務部近日發布的《“十四五”商務發展規劃》提出,指導各地聚焦重點領域,因地制宜健全“產業鏈圖譜”,建設投資項目信息庫,推動招商信息共享。

  中國證券報記者梳理發現,目前,浙江、山東、江西等多個省份已在全省范圍內實施了“鏈長制”,尤其是一批國家級經開區聚焦園區的主導產業和特色產業鏈,統籌優質資源,創新招商引資方式,以發揮穩定產業鏈供應鏈作用。

  負面清單有望進一步縮減

  “在當前形勢下,進一步縮減外資準入負面清單,是我國擴大對外開放的重要手段,有利于我國吸收外資穩存量擴增量。”對外經濟貿易大學國際經貿學院教授崔凡表示。

  崔凡認為,開放的壓力不僅會提高我國企業的國際競爭力,也會推動監管部門深化體制機制改革。目前看,我國服務業中的文化、醫療、航空等行業都有較大開放空間,專業服務領域也有進一步開放可能性,應進一步縮減這些領域外資準入負面清單,持續改善我國的營商環境。

  國家發改委國際合作中心副研究員趙靜建議,進一步清理負面清單之外的外資準入限制措施,吸引更多外資高端制造業項目落地。同時,推動降低外資研發中心享受政策門檻,引導外商加大在華科技創新投入。

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